“解决这个问题，确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。”尹蔚民说，一是加大扩面征缴的力度，现在还有近2亿人没有纳入到养老保险的制度范围内，这是工作的一个很重要的方面。二是要实施职工养老保险的全国统筹，全国统筹方案力争在2015年出台。

　　对于养老金保值增值如何跑赢CPI，尹蔚民说:“在养老保险基金投资运营上，我们采取非常审慎的政策，按照目前的规定，只能够买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的。从前几年的情况来看，收益率还低于CPI，实际上是处于一种贬值的状态。经过多年的努力，现在我们已经形成了养老金投资运营的基本方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。

　　医保:今年省内不同城市之间可异地结算

　　随着流动人口的增加，异地就医报销问题越来越受到大家关注，有媒体提问，目前实现医保全国联网最大难点是什么?有无具体推进时间表?

　　人社部副部长胡晓义回答说，从专业角度，异地就医可分为三个层次、五个群体。所谓三个层次，是分析异地就医的群体到底是哪个层面上的异地就医。第一个层面就是同城不同区县之间;第二个层次是同省不同城市之间;第三个层面才是跨省的异地就医。五个群体:第一是异地安置的退休人员，是长期在异地居住;第二是异地居住的常住人口;第三是成建制的异地流动工作的群体;第四是临时出差旅游需要急诊的患者;第五是有疑难杂症、重大病患需要异地转诊的群体。

　　“从供给角度来看，实际上解决这个问题有三个障碍。”胡晓义指出，首先是户籍管理制度的问题，按照户籍管理，就有一个跨地域的问题。其次是管理技术问题，“能不能实现跨地区的联网结算，表面上是网络问题，实际上是地区之间的政策不一致的问题。有分析认为，银行早就全国联网结算，你怎么就不能联网结算?是因为各地区的政策、标准、范围不一致，所以带来跨地区结算上的非常大的复杂性。”胡晓义说，第三个障碍就是医疗卫生资源配置高度不平衡。

　　“所以要循序前进，先解决最需要解决，也有条件解决的问题，去年底我们部会同有关部门已经制定了一个文件，就是优先解决异地安置退休人员的就医结算的问题。在技术环节上，目前为止，全国统一标准的加载金融功能的社会保障卡，已经发行了7.3亿张，下一步，让卡用起来，通起来。”胡晓义说，总的设计架构是60%的异地就医能够在同一城市内实现，就是所谓“同城无异地”。还有30%是在一个省内不同城市之间可以实行结算，这个今年要基本做到。只有10%左右的群体是需要跨省异地就医的。