两高报告吹响中国新一轮司法改革号角

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两高报告吹响中国新一轮司法改革号角

  3月12日,十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。会议听取了最高人民法院和最高人民检察院工作报告。

  习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。

  最高人民法院院长周强在报告中说,最高法院去年受理案件11210件,审结9882件,比2013年分别上升1.8%和1.7%;地方各级人民法院受理案件1565.1万件,审结、执结1379.7万件,结案标的额2.6万亿元人民币,同比分别上升10.1%、6.6%和15.7%。“通过充分发挥审判职能作用,为经济社会健康发展提供了有力司法保障。”

  周强从八个方面总结了过去一年的主要工作:依法惩治犯罪,推进平安中国建设;坚持公正司法,加强人权司法保障;依法审理经济领域各类案件,维护良好市场秩序;坚持问题导向,践行司法为民,以司法手段保障民生;深入推进司法公开,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制;深化司法改革,推动完善中国特色社会主义司法制度;坚持从严管理队伍,进一步提高队伍素质;自觉接受监督,促进公正司法。

  在报告中,周强也指出人民法院工作中还存在一些案件裁判不公,人民群众反映强烈的有案不立、诉讼拖延、裁判标准不统一等有待进一步解决的问题。对此,他提出2015年人民法院的七项工作安排,如打击犯罪、保护人民,维护国家安全和社会稳定;依法严惩腐败犯罪,促进反腐败斗争深入开展等。

  最高人民检察院检察长曹建明从七方面向大会报告了过去一年检察机关的工作,并重点报告了反腐倡廉建设的情况。他表示,去年检察机关严肃查办各类职务犯罪案件41487件55101人,人数同比上升7.4%。查办贪污、贿赂、挪用公款100万元人民币以上的案件3664件,同比上升42%。查办县处级以上国家工作人员4040人,同比上升40.7%,其中厅局级以上干部589人。依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏、李东生等28名省部级以上干部犯罪案件。

  关于2015年的工作安排,曹建明重点部署六项工作。其中关于加大查办和预防职务犯罪力度,曹建明表示,将坚持有腐必反、有贪必肃,重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪,突出查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的案件,尤其是工程项目、土地出让、矿产资源开发、国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件。深化打击行贿犯罪专项行动。严肃查处贿选、破坏选举案件等。

  勇于向自身开刀,动自己的“奶酪”。中国司法改革要打破各种利益藩篱,向纵深推进,必须要有这样的决心和勇气。

  最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明12日分别在十二届全国人大三次会议全体会上作工作报告。在全面推进依法治国的开局之年,两高报告都将司法改革浓墨重书。

  作为全面推进依法治国的关键举措,司法改革历来是中国法治建设中最引人关注的领域之一。

  本世纪以来,中国已推动两轮司法改革,当中共十八大提出“进一步深化司法体制改革”时,人们发现体制内的修补式改革已接近极限,不能修补的问题多是机制体制性障碍。

  中国正努力通过在这个领域动更大的手术,以解决现实存在的司法不公问题,实现公平正义。最高法院、最高检不久前都制定各自改革的纲领性文件,分别出台65项、42项具体改革任务。设立最高法院巡回法庭,设立跨行政区划法院、检察院,司法人员分类管理等改革举措陆续推进,“剑指”司法领域深层次障碍。

  上个月,位于广东省深圳市的最高法院第一巡回法庭敲响“第一槌”,最高法院工作实现“重心下移”,就地解决审理跨行政区域重大行政和民商事案件,打破地方限制。此举便于最高人民法院本部集中精力制定司法政策、审理具有重大指导意义的案件,在巡回法庭全面推行主审法官制度等,让审理者裁判、由裁判者负责,将主审法官负责制落到实处。

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