3月10日上午，十二届全国人大三次会议新闻中心于在梅地亚中心多功能厅举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。

　　今年就业形势将更加复杂

　　去年，全国城镇新增就业1322万人，同比多增12万人，超额完成了1000万人的就业目标。城镇登记失业率控制在4.09%。尹蔚民说，“在经济下行压力比较大的情况下，能够取得这样的成绩非常不容易。”

　　尹蔚民介绍说，今年的就业形势将更加复杂，也将更为严峻，城镇新增加劳动力大约有1500万人左右。其中高校毕业生749万，另外还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生，以及需要转移就业的农村富余劳动力。人社部将把高校毕业生作为就业工作的重点，积极面对产业结构调整，推动创业带动就业，进一步加强公共就业服务和职业培训，继续关注就业局势变化，做到心中有数，做到及早谋划。

　　养老金现在仍有结余

　　有记者提出，这两年社保收入增幅均低于支出增幅，会不会出现收不抵支的情况?对此，尹蔚民表示，养老保险目前总体运行平稳。2014年企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，是有结余的，而累计结余则高达3.06万亿元。

　　不过，养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力，其中人口老龄化对收支平衡产生了巨大影响。据测算，我国目前60岁以上的老年人口已经占到14.9%，到2020年将占到19.3%。而在这一过程中，劳动人口的绝对数在下降。这些因素加在一起，养老金收支面临巨大压力。

　　为此，人社部将采取5项措施保障老有所养。一是扩大征缴面;二是企业职工养老保险尽快做到全国统筹;三是改革退休年龄政策;四是尽力而为加大财政对养老保险基金的支持;五是在养老保险基金的投资运营上，体现积极稳妥原则，为公众形成一个保值增值的稳定预期。

　　对于养老金的收益率不及CPI增速、处于贬值状态的问题，尹蔚民指出，人社部一直在研究、论证养老保险基金投资运营方案，已形成基本方案，有望于今年下半年按程序报请党中央国务院审定。

　　渐进式退休一举数得

　　关于渐进式延迟退休政策，尹蔚民说，“这项政策是一举数得的政策，在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法。”

　　首先，人社部会根据我国人口老龄化趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏;其次，延迟退休肯定是小步渐进，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间才会达到规定的法定退休年龄;第三，推出之前会有一个预告，从方案出台到实施，这中间至少有5年时间。

　　据介绍，延迟退休方案有望今年制定完成，明年在报经中央同意后向社会征求意见，并根据征求意见的情况修改完善，“应该是在后年正式推出。”尹蔚民说。

　　针对延迟退休，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，目前社会上对这个问题还没有共识。不过，延迟退休实际上是一个一举多得的政策，今年力争出台方案，报批之后还会广泛征询意见。他强调，中国的延迟退休是渐进式的，也就是一次只延长几个月，经过一段时间才会到位。至于养老金如何保值增值，尹蔚民表示肯定会扩大投资渠道，但入股市必然有比例，因为股市的风险还是比较高。

　　为什么要延迟退休?

　　“专家讲了嘛，再不推迟退休年龄，养老金无法实现收支平衡。”在北京一家出版机构任职的王敏，最近对清华大学发布的养老改革方案格外关注。

　　养老金是不是马上发不出来了?延迟退休是为了缓解养老金的支付压力吗?

　　人力资源和社会保障部负责人多次表态，养老金支付没问题，不仅没缺口，到2012年底城镇职工基本养老保险累计结余达2.3万亿元。2013年上半年，养老金收大于支，预计下半年延续此走势，结余将继续增加。