据说,渐进式延迟退休方案最早2022年实施,每年延长几个月,直到达到法定退休年龄。那么渐进式延迟退休方案具体是什么样的呢?以下是详细内容:
3月10日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义在在梅地亚中心多功能厅举行记者会,就“就业和社会保障”的相关问题回答中外记者提问。
今年全国城镇新成长劳动力1500人
记者:今年的高校毕业生将达到749万人,创下了历史新高,与此同时,在加快经济结构调整以及过剩产能化解过程中,失业人员的再就业问题也将更加突出。请问,在今年的政府工作报告里提出了城镇新增就业1000万人以上的目标是否能够实现?
尹蔚民:今年城镇新成长劳动力大约有1500万人左右。其中高校毕业生749万,另外还有中专、技校和初中高中毕业以后不再继续升学的学生,以及需要转移就业的农村富余劳动力。所以,总量压力仍然非常巨大,结构性矛盾更加突出。具体来说,有这样几个比较重要的措施:
第一,我国经济保持了平稳、健康的发展。7.4%的增速也是一个中高速的增长速度。特别是在当前经济总量盘子已经比较大的情况下,GDP每增长一个百分点,对就业的拉动能力比过去大大地增强了。第二,得益于产业结构逐步的优化。去年,第三产业的增幅仍然高于第二产业。三产对就业的拉动能力更强。第三,得益于改革红利的持续释放。第四,积极就业政策效应的显现。
此外,尹蔚民还提到,去年,全国城镇新增就业1322万人,同比多增12万人,超额完成了1000万人的就业目标。城镇登记失业率控制在4.09%,是一个比较低的水平。
养老保险基金未来收支平衡压力巨大
记者:在2014年社保的各项数据中我们看到,这两年各项社保基金的收入增幅,均开始低于支出的增幅。尤其是部分地区的养老保险收入增幅低于支出增幅,社会上开始出现焦虑的声音。有人问,过几年会不会出现收不抵支,甚至账面亏空的情况?
尹蔚民:我从三个方面回答记者刚才提出的问题。
第一,养老保险目前总体运行是平稳的。2014年,全国企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元,总支出是1.98万亿元,当期的结余是3458亿元,累计的结余是3.06万亿元。城乡居民养老保险收支情况去年的总收入是2315亿元,总支出是1572亿元,当年的结余是743亿元,累计的结余是3843亿元。所以,无论是企业职工养老保险,还是城乡居民养老保险,都是收大于支,不仅确保了待遇的发放,而且还略有结余。当然这里需要说明的是,企业职工养老保险目前是省级统筹,地区之间是不平衡的。
第二,养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。据测算,我们国家目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%,到2020年将达到19.3%,到2050年将达到38.6%,而在这个过程中,劳动年龄人口的绝对数是在下降。与此相关联的,就是抚养比。目前,职工养老保险的抚养比是3.04:1,也就是3个人养1个人,到了2020年将下降到2.94:1,到2050年将下降到1.3:1。随着人口预期寿命的增加,老年人领取养老金的年限也相应的增长,而且养老金待遇是刚性增长的。所以,养老金的支出面临巨大的压力,特别是在人口老龄化的情况下,养老金基金的收支平衡有很大压力。
第三,养老金收支平衡需要采取一些应对措施。一是加大扩面征缴的力度。现在职工养老保险、城乡居民养老保险参保的人数去年年底已经达到了8.4亿,符合参保条件的人数大约是在10亿多一点。就是说,13亿人里面,扣除在校的学生和学龄前儿童外,其他的人都应该纳入养老保障制度体系。现在还有近2亿的人没有纳入到养老保险的制度范围内。二是要实施职工养老保险的全国统筹,方案力争在2015年出台。三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点,就是要延长缴费的年限,相应缩短领取养老金的年限。四是要多方面的筹措养老保险基金。五是做好结余养老保险基金的投资运营。